東周欲為稻，西周不放水
西周時期，約公元前1046年至公元前771年；東周時期，公元前770年至公元前256年。
公元前367年，東周王室分成東周國、西周國。東周國是小國，備受大國侵凌。東周國與西周國之間，也不斷發(fā)生矛盾，進行戰(zhàn)爭。
西周國居洛河上游，東周國處西周國下游，“東周欲為稻，西周不放水，東周患之�！碧K子對東周君說：“我要求去讓西周放水，好嗎？”于是他去見西周君，說：“君王您考慮錯了，現(xiàn)在您不放水，那正是富了東周。他們現(xiàn)在都種麥子，沒有種其他作物，君王如果要害他們，不如干脆給他們放水，破壞他們的莊稼。一放水，他們必定會改種稻子，種稻子以后，再斷掉他們的水。那樣，就可使東周人民完全依賴西周，而聽命于君王了�！蔽髦芫f：“好�！庇谑蔷头潘ＬK子也得到了兩國的贈金。
這個故事，是最典型的封建割據(jù)，生動地展現(xiàn)了戰(zhàn)國時期“以鄰為壑”的混亂局面。在“天下定于一”的呼聲下，秦始皇統(tǒng)一了天下，徹底廢除了“領主土地所有制”（農(nóng)奴制，各自為政的莊園政權(quán)），全面實行了“地主土地所有制”（雇農(nóng)制，全國一統(tǒng)的郡縣政府），領主變?yōu)榈刂�，農(nóng)奴變?yōu)楣娃r(nóng)，從此全國水利統(tǒng)一調(diào)度，各地生產(chǎn)得以協(xié)調(diào)，中國發(fā)展速度加快。
但是現(xiàn)在，中國又出現(xiàn)了“東周欲為稻，西周不放水”的怪事。
各地水庫為了賣水、發(fā)電，旱季保水不放水，汛期保壩才放水。加劇了春天的干旱、夏天的洪澇，甚至決堤潰壩。
每年到了 7月份，電臺就會報道：許多水庫已經(jīng)超警戒水位。到了8月份，個別水庫就會發(fā)生潰壩事故，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
請問：為什么不早放水？為什么不在春天放水？下游干旱缺水時，為什么不最大限度地放水？
顯然，旱季放水，既支持了抗旱，又騰出了庫容，到了汛期正好蓄住洪水，就不會潰壩，就不會淹死人，還能夠抑制沙塵暴、火災的發(fā)生。
筆者建議，國家應該出臺一套水利綜合管理制度：
1、要求各地水庫必須在干旱季節(jié)最大限度地放水， 并具體界定其保留的最低水位線與最遲放水時間。
2、國家防洪抗旱的最高戰(zhàn)略，應該是“旱季基本放空水庫，汛期大量攔蓄洪水”。
“南水北調(diào)”是地域性調(diào)水戰(zhàn)略，但是投資巨大，且遠水解不了近渴。
“旱季放水，汛期蓄水”是季節(jié)性調(diào)水戰(zhàn)略，不需要增加任何投資，只要開閉閘門就能夠?qū)崿F(xiàn)，分流迅速。
3、水庫養(yǎng)殖業(yè)、水利發(fā)電業(yè)、輪船航運業(yè)，必須讓步于中下游的種植業(yè)（旱季最大限度地放水），特別是讓步于中下游的生命財產(chǎn)安全（雨季最大限度地攔洪）。
4、每條河流，實行“全流域統(tǒng)一管理”，從源頭開始，到出�？�，設立一個管理局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理放水、蓄水、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖的事務。
5、早在2200年前秦始皇就實行水利統(tǒng)一調(diào)度了，難道現(xiàn)在還能容許封建割據(jù)？但愿國家痛下決心，加強中央權(quán)威，根治地方主義和本位主義，共享自然資源，構(gòu)建和諧社會。
山東省淄博市臨淄區(qū)審計局 孫 瑛
2005年8月2日完稿，后來多次修改。
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